Turquia sofre pesadas perdas com o oleoduto Iraque-Turquia fechado em meio a corrupção e impasse diplomático
A Turquia enfrenta custos econômicos e geopolíticos crescentes, pois o oleoduto Kirkuk-Ceyhan, um corredor energético crucial que liga os campos de petróleo do norte do Iraque ao Mediterrâneo, está fechado há mais de dois anos. Processos parlamentares e investigações recentes sugerem que a paralisação prolongada não se deve apenas a impasses diplomáticos ou disputas legais, mas também está ligada a alegações de corrupção que beneficiam o círculo íntimo do Presidente Recep Tayyip Erdogan.
As operações do oleoduto de 1.000 quilômetros, operado em conjunto pela estatal turca de oleodutos BOTAŞ e pela Organização Estatal de Marketing de Petróleo (SOMO) do Iraque, foram suspensas em março de 2023 depois que a Câmara de Comércio Internacional decidiu contra a Turquia por violar um acordo bilateral de 1973. O painel de arbitragem concluiu que Ancara permitiu ilegalmente que o Governo Regional Curdo exportasse petróleo bruto de forma independente através do terminal de Ceyhan, contornando Bagdá. O tribunal concedeu ao Iraque cerca de US$ 1,5 bilhão em indenização, que a Turquia foi forçada a pagar.
O oleoduto Iraque-Turquia
Embora as autoridades turcas, incluindo o Ministro da Energia Alparslan Bayraktar, tenham dito repetidamente que o oleoduto está tecnicamente pronto para retomar as operações, nenhum progresso foi feito na prática. A visita amplamente divulgada do Presidente Erdogan a Bagdá em 2024 não conseguiu produzir um avanço. Apesar da atenção da mídia, nenhum acordo foi assinado sobre a reabertura do oleoduto. Analistas consideraram a visita como uma tentativa de reparar os laços energéticos tensos, mas concluíram que ela apontava para a influência diminuída da Turquia na região.
De acordo com o Comitê de Empresas Econômicas Estatais do Parlamento Turco, a suspensão contínua está causando sérios danos financeiros. A BOTAŞ continua a incorrer em custos mensais estimados em US$ 25 milhões por vazão garantida e manutenção de um oleoduto que não transporta petróleo desde o início de 2023. Parlamentares criticaram a administração de Erdogan pela má gestão do processo de arbitragem e por não buscar uma diplomacia proativa para evitar ou mitigar a decisão.
No entanto, o fechamento do oleoduto envolve mais do que erros legais ou inércia burocrática. Uma investigação de 2024 do Nordic Monitor revelou que o acordo original que permitia as exportações de petróleo curdo através de Ceyhan enriqueceu indivíduos e empresas ligadas à família de Erdogan. A reportagem incluiu documentos mostrando como os pagamentos pelo petróleo bruto curdo eram canalizados através de intermediários offshore, incluindo empresas de energia com estruturas de propriedade opacas ligadas à rede estendida do presidente.
Embora a Câmara de Comércio Internacional (CCI) tenha posteriormente ordenado que a Turquia indenizasse o Iraque por essas exportações não autorizadas, o Nordic Monitor informou que o esquema gerou lucros privados substanciais para os associados de Erdogan ao longo de vários anos. Fontes citadas na investigação disseram que os ganhos financeiros tornaram politicamente difícil para a administração resolver completamente a disputa, mesmo após a decisão do tribunal. Isso levanta a possibilidade de que a relutância da Turquia em pressionar mais pela reabertura do oleoduto esteja ligada não apenas a tensões diplomáticas, mas também à proteção de interesses financeiros pessoais.
Atas da reunião do comitê parlamentar em 24 de junho de 2025
Essas alegações alimentaram o ceticismo entre os parlamentares turcos. Durante a reunião mais recente do Comitê de Empresas Econômicas Estatais, em 24 de junho de 2025, membros da oposição questionaram funcionários da BOTAŞ e do Ministério da Energia sobre por que o oleoduto permanece fechado, apesar das alegações de que os reparos técnicos foram concluídos. “Não há razão para este oleoduto não estar operando”, disse um parlamentar. “Estamos perdendo dinheiro todos os dias e, no entanto, não há transparência, nem resolução e nem responsabilização. Quem está realmente se beneficiando desse atraso?”
O parlamentar do Partido Republicano do Povo (CHP), Deniz Yavuzyılmaz, disse ao comitê parlamentar que a suspensão do fluxo de petróleo bruto custou à Turquia pelo menos US$ 400 milhões — cerca de 15 bilhões de liras turcas — em taxas de trânsito. Yavuzyılmaz também questionou se o governo está mantendo o oleoduto deliberadamente fechado para compensar a multa de US$ 1,5 bilhão imposta pela CCI na arbitragem. “O plano é manter o oleoduto fechado por anos para que as perdas com as taxas de trânsito não pagas compensem a indenização que devemos?”, perguntou ele. Ele também pediu uma prestação de contas completa dos lucros que a Turquia supostamente obteve ao facilitar as exportações de petróleo do Governo Regional Curdo sem o consentimento de Bagdá. “Quem se beneficiou disso? O Estado turco ganhou, ou empresas privadas estiveram envolvidas? Quanto elas ganharam? Todo esse processo permanece um buraco negro — opaco e sem prestação de contas”, disse Yavuzyılmaz.
O que complica a situação é a disputa não resolvida entre o governo federal do Iraque em Bagdá e o Governo Regional Curdo em Erbil. Bagdá insiste que todas as exportações de petróleo bruto devem ser feitas através da SOMO, pondo fim à estratégia de exportação independente do governo curdo que durou uma década. A decisão judicial em Haia fortaleceu a posição de Bagdá e aumentou a pressão sobre a Turquia para interromper as exportações curdas, pressão que a Turquia acabou aceitando, embora com relutância.
Enquanto isso, o Iraque está buscando rotas de exportação alternativas para reduzir a dependência do território turco. Nos últimos meses, Bagdá retomou as discussões sobre o oleoduto Kirkuk-Baniyas, um antigo corredor de trânsito que enviaria petróleo para a costa mediterrânea da Síria. Originalmente construído na década de 1950, mas tornado inoperante pela guerra e pela negligência, a rota de Baniyas forneceria uma ligação direta com os mercados globais, contornando Ceyhan completamente. Autoridades iraquianas mantiveram conversas com seus homólogos sírios, e levantamentos preliminares de engenharia estariam em andamento. Se concluído, o novo oleoduto poderia entregar mais de 300.000 barris por dia, reduzindo significativamente o papel da Turquia na logística de energia regional.
Petição do Iraque para executar a decisão da CCI contra a Turquia no Tribunal Distrital dos EUA
Apesar dos altos riscos econômicos e estratégicos, as autoridades turcas ofereceram poucos detalhes públicos sobre as negociações com o Iraque. Durante sua visita a Bagdá em 2024, Erdogan falou com otimismo sobre o “aprofundamento da cooperação bilateral”, mas especialistas em energia observam que nenhum acordo formal sobre energia foi estabelecido. Observadores dizem que nenhum dos lados demonstrou disposição para ceder: Bagdá insiste no controle total sobre as exportações de petróleo, enquanto Ancara, alinhada com o Governo Regional Curdo, parece hesitante em cortar publicamente esses laços.
