Turquia congela bens ligados ao Irã e Halkbank aguarda Suprema Corte dos EUA
Imagem: Shutterstock / Ilustração sobre sanções financeiras
A Turquia congelou, nesta quarta-feira, os bens de indivíduos e entidades vinculadas ao programa nuclear iraniano, de acordo com um decreto presidencial publicado no Diário Oficial.
A medida ocorre em um momento sensível para o banco estatal turco Halkbank, que aguarda decisão sobre se a Suprema Corte dos Estados Unidos aceitará ou não revisar seu recurso em um processo de longa duração envolvendo supostas violações de sanções contra o Irã.
Decreto turco espelha sanções da ONU
O congelamento, estabelecido pelo Decreto Presidencial nº 10.438, implementa resoluções do Conselho de Segurança das Nações Unidas e se aplica a empresas e instituições ligadas aos programas nuclear e de mísseis do Irã. A lista inclui órgãos estatais iranianos, como a Organização de Energia Atômica do Irã, o Bank Sepah e sua subsidiária em Londres, o Bank Sepah International, além do Centro de Pesquisa e Produção de Combustível Nuclear de Isfahan e o Centro de Pesquisa Nuclear de Karaj. Também constam nomes de altos funcionários, como Dawood Agha-Jani e Javad Rahiqi, ambos associados ao enriquecimento de urânio.
O decreto atualiza regulamentos turcos anteriores de 2006, 2015 e 2021 que refletiam medidas da ONU contra o Irã.
Analistas destacaram que o passo foi amplamente de natureza procedimental. Ragıp Soylu, chefe do escritório da Middle East Eye na Turquia, escreveu na plataforma X que Ancara “apenas seguiu as sanções de retorno rápido da ONU”, sem adotar uma posição política independente.
EUA impõem sanções paralelas
No mesmo dia, o Departamento do Tesouro dos Estados Unidos anunciou sanções contra 21 empresas e 17 indivíduos acusados de apoiar os programas iranianos de mísseis balísticos e aeronaves militares, com redes que se estendem pelo Irã, China, Hong Kong e Alemanha.
Segundo o Tesouro, as designações visam responder a ameaças regionais, incluindo riscos às forças norte-americanas e à navegação internacional. O Irã vem ampliando gradualmente o alcance e a precisão de seus mísseis nos últimos anos, o que, segundo Washington e seus aliados, representa uma ameaça à segurança regional.
Caso Halkbank ganha peso
Os anúncios de sanções coincidem com a análise da Suprema Corte dos EUA sobre se deve ou não aceitar o recurso final do Halkbank em um processo por supostas violações de sanções entre 2012 e 2016.
A imprensa turca, citando a Bloomberg Intelligence, informou que o banco poderia enfrentar multas entre US$ 1 bilhão e US$ 2 bilhões caso fracassem as negociações de acordo — valor que analistas estimam equivaler a cerca de 1,5 a 3 vezes o lucro líquido ajustado do Halkbank em 2024, de US$ 672 milhões.
Promotores norte-americanos alegam que o banco processou mais de US$ 1 bilhão em transações ilícitas destinadas a contornar sanções. Pela legislação federal, multas criminais podem chegar ao dobro do valor das operações ilegais.
Um tribunal federal de apelações rejeitou, no fim de 2024, as alegações de imunidade do Halkbank, levando o banco a recorrer à Suprema Corte. Analistas jurídicos observam que a Corte pode aceitar revisar o caso, mas consideram remotas as chances de reconhecimento de imunidade soberana.
O banco não reservou provisões para eventuais penalidades até suas demonstrações do segundo trimestre de 2025. Especialistas alertam que uma multa elevada poderia afetar os índices de capitalização do Halkbank, aumentando a probabilidade de apoio estatal — como já ocorreu em anos anteriores, quando Ancara injetou capital em bancos públicos.
Comentário da Bloomberg também sugeriu que o retorno de Donald Trump à presidência poderia influenciar as negociações. Durante seu primeiro mandato, Trump teria pressionado o Departamento de Justiça a tratar o caso de forma mais branda. Ainda assim, a maioria dos observadores acredita que algum tipo de penalidade permanecerá inevitável, embora a Turquia possa buscar concessões em um eventual acordo.
Se a Suprema Corte recusar o pedido de revisão e o caso avançar para julgamento, o Halkbank poderá enfrentar multas ainda mais severas. Analistas também alertam que uma condenação poderia restringir o acesso do banco ao sistema financeiro dos EUA, embora tais medidas dependam de ações regulatórias adicionais.
Autoridades turcas afirmam que o governo não cobriria diretamente nenhuma multa, mas analistas sugerem que Ancara poderia oferecer apoio de liquidez para preservar a estabilidade financeira.
Fonte: Turkey freezes Iran-linked assets as Halkbank awaits US Supreme Court decision – Turkish Minute
