Problema dos refugiados da Turquia está chegando a um ponto de ruptura
A população da Turquia está exausta, e a tomada do Afeganistão pelo Talibã só tornará o sentimento anti-refugiados mais central para a política do país.
No início do mês passado, uma revolta de dois dias eclodiu a menos de 15 minutos de carro do Parlamento Turco. Multidões furiosas saquearam estabelecimentos e incendiaram casas depois que um jovem local foi esfaqueado até a morte durante uma briga com um grupo de refugiados sírios. Quando a BBC Turquia visitou a vizinhança, chamada Altindag – um reduto do Partido da Justiça e Desenvolvimento de Presidente Recep Tayyip Erdogan – os moradores do bairro estavam fumegando por causa das empresas de propriedade estrangeira que evadiam impostos, os moradores locais sendo expulsos de suas casas e lojas, gangues étnicas que faziam esquemas de proteção e as autoridades estaduais que se recusavam a fazer cumprir a lei.
A indignação pública cresceu ainda mais quando, alguns dias depois, seis ativistas nacionalistas, auto-denominados “Jovens Turcos Furiosos”, foram presos sob acusações de terrorismo por colocar faixas com a frase “A Fronteira é Nossa Honra” – um slogan que os militares turcos exibem de forma proeminente em seus postos avançados. Dois partidos da oposição, o Partido Republicano do Povo e o Partido do Bem, responderam às prisões dos ativistas pendurando faixas semelhantes em seus edifícios em toda a nação.
A ação foi quase universalmente popular: As pesquisas mostraram que mais da metade dos próprios eleitores de Erdogan, cerca de dois terços de seus aliados nacionalistas e mais de noventa por cento dos eleitores da oposição concordaram com os estandartes. Em uma entrevista, pedi a um dos seis ativistas uma descrição de uma única linha do que irrita a ele e a seus colegas. Ele respondeu com um verso de Necip Fazil Kisakurek, o poeta favorito de Erdogan: “Tornamo-nos estranhos em nossas próprias casas, párias em nossas próprias terras”.
O ressentimento turco de que milhões de refugiados não estão voltando para casa já é antigo. Agora é ainda mais agravado pelo grande interesse de governos estrangeiros em usar o país como base para lidar com uma onda de refugiados afegãos que fogem do Talibã. Um populista anti-refugiados de linha dura está criando seu próprio partido em uma tentativa de se tornar a versão turca do italiano Matteo Salvini, o líder de extrema-direita que aproveitou uma oportunidade semelhante para se tornar o criador de reis de seu país.
A oposição estabelecida, entretanto, está sendo pressionada por seus eleitores para ser mais combativa. Estrelas em ascensão como Ekrem Imamoglu, de Istambul, e Mansur Yavas, de Ankara, enfrentam uma barragem de críticas porque não são considerados suficientemente duros. Até mesmo Erdogan está retrocedendo: Ele uma vez se orgulhava de que a Turquia estava pronta para receber refugiados necessitados quando ninguém mais o faria; agora ele resmunga que a Turquia não pode se tornar o “armazém de refugiados” do mundo.
Não era necessário um oráculo para prever que o problema dos refugiados turcos provocaria uma reação de raiva – eu avisei sobre isso nestas páginas há dois anos. A Turquia aceitou mais refugiados do que poderia absorver e os hospedou por mais tempo do que poderia bancar. Ela não tinha um plano nem a capacidade de integrar com sucesso milhões de sírios, iraquianos, somalis e outros. Para a Turquia, absorver mais de cinco milhões de estrangeiros que são culturalmente, etnicamente e linguisticamente diferentes de sua própria população beira ao impossível.
Ancara nunca teve uma prestação de contas honesta com os desafios que enfrenta. Em vez de desenvolver soluções inovadoras e duradouras para seus novos desafios, Ancara recorreu a uma política apressada de tapar o sol com a peneira com banalidades sobre um dever moral de oposição ao Bashar al-Assad da Síria, uma fé compartilhada no Islã e uma ameaça iminente dos curdos. No entanto, Ankara sabia muito bem o quão impopular todo este empreendimento era – como os países europeus contavam com a Turquia para ser a primeira defesa contra o que poderia se tornar seu fardo de refugiados.
Pesquisas de opinião pública têm predito esta crise há mais de meia década. Uma pesquisa recente revelou que três quartos dos entrevistados apoiavam o fechamento das fronteiras da Turquia e a deportação de estrangeiros indocumentados. De acordo com a mesma pesquisa, mais de 70% votariam a favor do partido que prometesse a ação mais dura.
Outro estudo, financiado pela Fundação Heinrich Böll do Partido Verde alemão, constatou que cerca de 65% do público considera os refugiados um “fardo econômico” e acredita que eles estão recebendo um “tratamento especial”. Um estudo anterior do Centro de Pesquisa sobre Migração da Universidade Bilgi de Istambul descobriu que esta é uma tendência não partidária: Mais da metade dos que votam no Partido Popular Democrático pró-curdo, sem dúvida o partido mais esquerdista do país em questões sociais, e cerca de 65% dos apoiadores do conservador AKP de Erdogan compartilham o mesmo sentimento.
Isto não quer dizer que a Turquia seja irrepreensível por suas aventuras grosseiramente irresponsáveis na Síria, Iraque e em outros lugares. Em uma pausa da estratégia tradicional da Turquia de evitar se envolver com as coisas do Oriente Médio a menos que necessário, Erdogan e sua melhor equipe de política externa, incluindo o ex-Primeiro Ministro Ahmet Davutoglu e o assessor chefe de política externa Ibrahim Kalin, estavam convencidos de que Ancara deveria recuperar sua posição de poder na região. Eles tinham uma crença infundada de que milhões de antigos súditos do Império Otomano saudariam uma nova expansão da influência turca, o que inevitavelmente os levou a um falso otimismo sobre a expulsão iminente de Assad, bem como a uma confiança infundada em sua capacidade de moldar o que poderia vir depois.
É indesculpável deixar que civis vulneráveis deslocados de sua pátria carreguem o fardo de desventuras que não escolheram e ambições alcançadas às suas custas. É igualmente importante, no entanto, apreciar a extensão do sacrifício da Turquia até agora. Depois que o Talibã reconquistou o Afeganistão, o primeiro-ministro da Estônia, um país de 1,3 milhões, anunciou que o país aceitaria 10 refugiados afegãos, mais tarde triplicando o número para 30 após o ridículo público. Em contraste, Istambul recebe cerca de um milhão de refugiados somente da Síria, e o número total de todos os países se acredita exceder a população total da Estônia.
A província turca de Kilis, uma das regiões menos populosas do país com 141.000 pessoas, abriga 105.000 refugiados sírios – quase tantos quanto a Itália, que tem uma população de 60 milhões, aceitou. Enquanto isso, uma frota da União Européia persegue os barcos de refugiados no Mediterrâneo, e a Grécia está construindo um muro de fronteira que deixaria Donald Trump com inveja. Não poderia haver um contraste mais acentuado entre o que a Europa diz e o que ela faz.
O fluxo de refugiados é parte de um problema maior. A Turquia está passando por uma transformação demográfica que está prejudicando economicamente seus próprios cidadãos. Muitos refugiados estão empregados, muitas vezes informalmente, como trabalhadores manuais mal pagos em fazendas de avelãs, fábricas de vestuário e outras empresas de trabalho intensivo. Para promover a integração econômica dos refugiados, a Turquia também iniciou numerosos esquemas financiados pela União Europeia ou pelas Nações Unidas, forrando os bolsos dos industriais pró-Erdogan do campo da Anatólia, mas acrescentando ao sentimento de injustiça sentido pelas classes subalternas turcas – a maioria conservadores religiosos ou de etnia curda – cujos empregos e salários estão ameaçados.
Os turcos de classe média são igualmente pressionados. Para enfrentar a bolha imobiliária da bonança da construção de Erdogan, a Turquia iniciou em 2016 um programa de cidadania por investimento através do qual qualquer pessoa que invista um mínimo de 250.000 dólares em imóveis turcos pode obter um passaporte turco. Previsivelmente, o programa é popular entre iraquianos, iranianos, sírios, liberianos, paquistaneses de classe média e outros a quem ele oferece segurança pessoal, oportunidades econômicas e mobilidade internacional a baixo custo.
Embora os números exatos não sejam divulgados, acredita-se que o número de passaportes concedidos sob este programa seja de milhões. Consequentemente, os preços dos imóveis subiram tão acentuadamente em mercados populares como o centro de Istambul e a costa do Egeu – onde os partidos da oposição são fortes – que a maioria dos habitantes locais não pode mais pagar aluguéis, muito menos possuir propriedades. Enquanto os locais são prejudicados pela recente queda da lira, lojas, restaurantes e até mesmo táxis turcos estão ansiosos para receber estrangeiros pagando em dólares ou euros em vez de sua clientela local. O resultado é uma sensação geral de alienação que encontra um conveniente bode expiatório nos refugiados.
Os secularistas e nacionalistas de oposição têm dois receios adicionais. Primeiro, eles temem que Erdogan possa explorar sua política de portas abertas para a reengenharia do eleitorado e se tornar virtualmente imbatível. Durante anos, Erdogan tem discutido um caminho para a cidadania de mais de cinco milhões de refugiados, ostensivamente para retirá-los da economia informal. Cinco milhões de novos eleitores presumivelmente gratos pela cidadania e, portanto, inclinados a apoiá-lo, seriam também uma bênção para a sorte política de Erdogan. Seus oponentes, que acreditam estar finalmente a uma distância curta o suficiente para vencê-lo nas urnas, estão preocupados que é assim que ele se salvará se sentir a derrota. Com um parlamento sem poder e tribunais lotados, haveria pouca esperança de detê-lo.
Em segundo lugar, há um medo genuíno de que as redes jihadistas se organizem às escondidas e arrastem o país para o caos, voltando-se em particular à oposição secular, incluindo a minoria xiita da Turquia. A Turquia tem lutado contra o extremismo islâmico desde antes do 11 de setembro. Ela já foi alvo de mais de uma dúzia de ataques de alto nível da Al Qaeda e do Estado islâmico. Além disso, um número significativo de cidadãos turcos deixou de viver no território do Estado islâmico, com estimativas que variam de 5.000 a 9.000, e os jornalistas locais estão advertindo que estão se reorganizando dentro do país.
No entanto, muito pouco está sendo feito pelos líderes do país ou por seus parceiros estrangeiros para amenizar tais medos. Aqueles que os exprimem são descartados como enganadores e deploráveis; suas vozes são abafadas por idealistas dando discursos abstratos sobre deveres morais (dos quais o resto do mundo parece isento), pessimistas sugerindo que nada pode ser feito para reverter a maré, e oportunistas tanto à esquerda como à direita fantasiando sobre milhões de refugiados trazendo uma revolução da classe trabalhadora ou um renascimento islâmico – seja qual for a sua ilusão preferida.
Ao contrário da sabedoria popular, a onda anti-refugiados da Turquia não resulta nem de preconceitos nem de ódio. É o resultado da exaustão, experimentada pelos turcos comuns que talvez tenham feito mais do que ninguém pelos refugiados – enquanto muitos não fizeram nada – e não podem continuar assim.
Enganados por seus líderes, repreendidos por intelectuais e abusados pelos vizinhos europeus, essas pessoas já tiveram o suficiente. Erdogan e seus conselheiros deveriam prestar atenção: Absorver uma população do tamanho de um país estrangeiro, encontrar uma maneira de bancá-la, e fazer isso independentemente do consentimento de seu povo é algo que nenhum líder pode ter sorte, habilidade ou astúcia suficiente para conseguir.
A comunidade internacional também deve acordar do sonho de que os milhões de refugiados da Turquia possam ficar aqui para sempre. Acordos quid pro quo com Erdogan não vão mais adiantar. Na ausência de uma paz firme e duradoura na Síria e no Iraque que permita que os milhões de deslocados voltem para casa, o que está longe de acontecer, nenhuma opção viável aparece a não ser facilitar as repatriações para os territórios controlados pela Turquia no norte da Síria, uma estratégia que a Europa tem vigorosamente se oposto até agora.
Muitos dos principais países que abrigam refugiados do mundo, da Colômbia ao Líbano e ao Paquistão, estão em sérios problemas políticos. Os europeus que temem os refugiados em seu meio – e os políticos pensando que podem transformar uma crise humanitária em uma oportunidade para si mesmos – tem que se preocupar com o que acontecerá se a Turquia desmoronar sob o fardo colocado sobre seus ombros.
Por Selim Sazak, estudante de doutorado em ciência política na Universidade Brown.
Fonte: https://foreignpolicy.com/2021/09/08/turkey-refugee-erdogan-akp-crisis-chp-syria-afghanistan/
