Voz da Turquia

A política nuclear da Turquia está passando por uma reformulação nas regras do setor, buscando se afastar de um modelo dominado pela Rússia e abrindo espaço para pequenos reatores modulares. A mudança coincide com os preparativos de Selçuk Bayraktar, genro do presidente Recep Tayyip Erdoğan, para ingressar nesse mercado emergente.

Pontos principais

• A Turquia atualizou as regras para autorizar reatores modulares e prepara uma lei específica para SMRs.
• A TMRS Energy, de Selçuk Bayraktar, trabalha no desenvolvimento da tecnologia; segundo o Nordic Monitor, não recebeu contrato para uma usina nuclear nem demonstrou produção comercial de reatores.
• Ancara busca diversificar parceiros além da Rússia e estabeleceu a meta de 20 GW de capacidade nuclear até 2050, incluindo 5 GW em SMRs.

Enquanto o governo estabelece um marco regulatório para pequenos reatores modulares e busca tecnologias estrangeiras para futuras usinas nucleares, a empresa de Bayraktar, TMRS Energy, se posiciona para participar desse novo setor.

O que muda na política nuclear da Turquia

Um regulamento publicado no Diário Oficial em 2 de outubro incorporou formalmente os reatores modulares ao sistema turco de autorização de instalações nucleares. O texto define reatores modulares, módulos de reatores e fabricação modular, além de estabelecer regras para sua autorização, fabricação, testes e operação.

O regulamento vai além dos pequenos reatores modulares (SMRs, na sigla em inglês) e revisa o sistema de autorização nuclear da Turquia de modo geral. Ainda assim, o reconhecimento explícito dos reatores modulares é significativo, pois Ancara prepara uma lei específica sobre pequenos reatores modulares para estabelecer o marco jurídico e financeiro dessa tecnologia.

O governo afirmou que o projeto de lei está pronto e deve ser apresentado ao Parlamento durante o atual ano legislativo. A legislação pretende estabelecer regras para o financiamento, a segurança e a implantação dos SMRs.

TMRS Energy e os planos de Selçuk Bayraktar

Em 4 de setembro de 2026, Bayraktar, presidente do conselho da fabricante de drones Baykar, afirmou que a TMRS Energy vinha trabalhando com pequenos reatores modulares havia entre um ano e meio e dois anos e que acreditava que a empresa poderia construir SMRs em poucos anos. Ele fez essas declarações em um evento realizado no âmbito do festival de tecnologia TEKNOFEST, que também sediava a competição turca de tecnologia nuclear.

Bayraktar descreveu os SMRs como um possível avanço comparável à transformação tecnológica que a Turquia vivenciou com as aeronaves não tripuladas. Disse que a energia nuclear tradicionalmente esteve, em grande parte, sob o controle dos Estados, sobretudo em razão do ciclo do combustível nuclear, mas argumentou que os SMRs poderiam oferecer à Turquia uma nova oportunidade para desenvolver capacidades nacionais.

A revelação coloca uma empresa liderada pelo genro de Erdoğan em um setor cuja expansão o Estado turco está preparando ativamente. A TMRS Energy não recebeu nenhum contrato para uma usina nuclear, e não há evidências públicas de que a empresa tenha alcançado a produção comercial de reatores. O trabalho divulgado publicamente permanece na fase de desenvolvimento.

Akkuyu e a dependência da Rosatom

Isso representa uma mudança significativa em relação à estrutura do primeiro projeto de energia nuclear da Turquia. Akkuyu, em construção na costa mediterrânea da província de Mersin, é desenvolvida sob um modelo de construção, propriedade e operação controlado pela Rosatom, a corporação nuclear estatal russa. O projeto prevê quatro reatores, com capacidade total de 4.800 megawatts.

Nos termos do acordo intergovernamental de 2010, a Turquia tem o direito de adquirir até 49% do empreendimento, mas não exerceu essa opção. Assim, o país está desenvolvendo sua primeira usina nuclear sem ter adquirido uma participação direta na empresa responsável pelo projeto.

Akkuyu também criou uma dependência de longo prazo da Rússia para o fornecimento de combustível nuclear. Em novembro, o ministro da Energia, Alparslan Bayraktar, disse a uma comissão parlamentar de orçamento que a Turquia dependia inteiramente da Rosatom para o combustível de urânio utilizado na usina. O combustível é fornecido pela TVEL, subsidiária da Rosatom.

Essa dependência ganhou maior importância à medida que Ancara reavaliou sua relação energética mais ampla com Moscou. Em 2025, um documento governamental examinou disposições do acordo de Akkuyu que poderiam permitir à Turquia adotar medidas para proteger sua segurança nacional e seus interesses econômicos caso surgissem problemas envolvendo a empresa responsável pelo projeto. A discussão refletiu preocupações com o grau de controle russo sobre uma usina localizada em território turco, mas cuja estrutura de propriedade e operação permanece sob controle da Rússia.

Documento: A TMRS Energy, constituída em 8 de janeiro de 2025, tem Selçuk Bayraktar como único acionista:

Consulte o documento de registro da TMRS Energy (PDF), disponibilizado pelo Nordic Monitor.

Leia também: Turquia é deixada de fora da gestão de sua primeira usina nuclear construída pela Rússia.

Novos parceiros e tecnologias nucleares

Desde então, a Turquia começou a buscar um modelo diferente para as usinas nucleares que sucederão Akkuyu. Sinop, na costa turca do Mar Negro, era anteriormente considerada como outro grande projeto com participação russa. Ancara passou a negociar com empresas dos Estados Unidos e da Coreia do Sul e a explorar a tecnologia nuclear canadense.

Em março de 2026, a empresa nuclear estatal turca Türkiye Nükleer Enerji A.Ş. (TÜNAŞ) assinou um memorando de entendimento com a empresa nuclear canadense AtkinsRéalis para avaliar a aplicabilidade da tecnologia canadense de reatores CANDU na Turquia. As negociações abrangeram o programa nuclear de forma mais ampla, desde grandes usinas até os SMRs.

A diversificação não se limita aos fornecedores de reatores. Em setembro de 2026, o Instituto de Pesquisa em Energia Nuclear da Turquia (TENMAK) assinou um memorando de entendimento com a Copenhagen Atomics, sediada na Dinamarca, relativo a compostos de tório e tecnologias nucleares de próxima geração. A Turquia também vem promovendo a pesquisa nuclear nacional e renovou a licença do reator de pesquisa TR 2 após uma longa interrupção.

O acordo com a USTDA para avaliar SMRs

Um desdobramento potencialmente significativo é a tentativa de criar um mercado de SMRs que possa envolver empresas privadas nacionais. Em 22 de setembro, a estatal turca TÜNAŞ assinou um acordo com a Agência de Comércio e Desenvolvimento dos Estados Unidos (USTDA) para avaliar tecnologias americanas de SMRs e de reatores de quarta geração. O programa abrange quatro projetos americanos de SMRs e cinco projetos de reatores de quarta geração, com o objetivo de avaliar sua adequação técnica, econômica e regulatória à Turquia.

O acordo não é um contrato para a construção de um reator americano. Trata-se, na verdade, de parte de um esforço mais amplo para determinar quais tecnologias poderiam ser implantadas na Turquia e criar um roteiro para a participação de empresas privadas turcas em projetos de SMRs. A USTDA também anunciou que planeja um programa para 2027 que levaria responsáveis pelas decisões do setor nuclear turco aos Estados Unidos para conhecer aspectos do projeto, da fabricação, da operação e da regulação de reatores.

A Turquia está, portanto, desenvolvendo uma estratégia nuclear com duas vertentes distintas. A primeira é o modelo existente de grandes usinas, representado por Akkuyu, no qual a Rússia permanece como principal parceira estrangeira. A segunda é um modelo emergente em que a Turquia busca diversas tecnologias estrangeiras e maior participação nacional, sobretudo por meio de reatores menores.

Diversificação energética e metas até 2050

Para Ancara, a mudança faz parte de uma política mais ampla de diversificação energética. A Turquia continua fortemente dependente de petróleo e gás natural importados, e a Rússia e o Irã estão entre seus principais fornecedores. Em 2025, o ministro Bayraktar afirmou que o fornecimento de gás iraniano deveria continuar nos anos seguintes.

A política busca, por sua vez, reduzir a vulnerabilidade à dependência de um único fornecedor ou de uma única tecnologia. A Turquia vem ampliando a produção de gás no Mar Negro, aumentando as compras de gás natural liquefeito e buscando rotas e fornecedores adicionais, ao mesmo tempo que desenvolve a energia nuclear como fonte alternativa para a geração de eletricidade.

A expansão nuclear também pretende reduzir o volume de gás natural queimado para gerar eletricidade. O governo afirmou que Akkuyu poderia reduzir o consumo anual de gás natural em cerca de 7 bilhões de metros cúbicos quando a usina atingir sua capacidade plena.

Ancara estabeleceu a meta de alcançar 20 gigawatts de capacidade nuclear até 2050, incluindo grandes reatores adicionais e 5 gigawatts de capacidade em SMRs. Também afirmou que pretende fazer com que a energia nuclear forneça aproximadamente de 10% a 15% da eletricidade do país até lá.

A posição de Bayraktar na indústria turca

A abertura do setor, porém, também suscita a questão de quem poderá se beneficiar. Bayraktar é casado com Sümeyye, filha de Erdoğan, e tornou-se, por meio da Baykar, uma das figuras mais influentes da indústria de defesa e tecnologia da Turquia.

A ascensão da Baykar está intimamente associada à expansão das exportações turcas de drones armados. Os drones TB2 e Akıncı da empresa tornaram-se importantes produtos da indústria de defesa turca e ajudaram a fazer de Bayraktar um dos empresários mais destacados do país.

Sua entrada na tecnologia nuclear ampliaria essa presença empresarial para uma indústria estrategicamente controlada e fortemente regulada pelo Estado.

A dimensão da fortuna pessoal de Bayraktar também mudou drasticamente com a ascensão da Baykar. A lista de 2026 da Forbes Türkiye inclui Selçuk Bayraktar entre os bilionários em dólares da Turquia, com patrimônio líquido estimado em US$ 2,7 bilhões. Seu irmão Haluk Bayraktar, diretor-executivo da Baykar, também é bilionário.

A importância está na sequência dos acontecimentos. A Turquia está se afastando de um modelo nuclear controlado pela Rússia e abrindo o setor a diversas tecnologias estrangeiras, empresas privadas turcas e um novo marco regulatório e financeiro para pequenos reatores modulares. Ao mesmo tempo, o genro de Erdoğan já lidera uma empresa que trabalha com essa tecnologia e afirma que ela espera ter capacidade para construir SMRs em poucos anos.

Levent Kenez / Estocolmo

Nordic Monitor — 6 de outubro de 2026

Fonte: Reportagem original de Levent Kenez no Nordic Monitor