Turquia: Proposta de lei de ‘agentes de influência’ é um ataque à sociedade civil e deve ser rejeitada
O parlamento da Turquia deve rejeitar a emenda proposta às leis de ‘espionagem’ do país que, se aprovada, ameaçaria significativamente a capacidade das organizações da sociedade civil de operar livremente no país, afirmaram mais de 80 organizações antes de uma votação prevista no parlamento. Várias outras organizações emitiram declarações semelhantes, pedindo aos legisladores que rejeitem a proposta.
Se aprovada, essa lei representaria uma ameaça significativa à capacidade da sociedade civil de operar livremente no país.
Caso aprovada, o novo artigo — publicamente referido como a lei dos “agentes de influência” — alteraria o código penal e criminalizaria “atos” não especificados que estejam “de acordo com os interesses estratégicos ou instruções de um estado estrangeiro ou organização contra a segurança ou interesses políticos domésticos ou externos do Estado, em linha com os interesses estratégicos ou instruções de um estado estrangeiro ou organização”.
“Se for aprovada, essa lei representará uma ameaça significativa à capacidade da sociedade civil de operar livremente no país”, afirmaram as organizações da sociedade civil em uma declaração conjunta.
Os signatários apontam que o projeto de lei falha no teste de certeza e previsibilidade jurídica, um princípio fundamental do direito — o que significa que os artigos da lei devem ser compreensíveis e previsíveis para as pessoas relevantes; os indivíduos devem ser capazes de prever quais atos ou omissões os tornariam criminalmente responsáveis e qual punição seria aplicada pelo ato ou omissão cometida.
O pacote legislativo proposto, aprovado pela Comissão de Justiça do Parlamento em 23 de outubro, deve ser votado pelos membros do parlamento turco nos próximos dias.
O projeto de lei ameaça criminalizar atividades legítimas, como a documentação de violações de direitos humanos por atores estatais ou não estatais, impondo penalidades severas, incluindo longos períodos de prisão para qualquer pessoa que seja considerada culpada de violar essas disposições. Se essas chamadas infrações forem cometidas durante o “tempo de guerra” ou em relação à “preparação do estado para ou atividades de guerra ou operações militares”, a pena poderá variar de oito a doze anos de prisão.
Se a provisão for adotada, o direito à liberdade de expressão de todos, incluindo o direito de buscar e receber informações, também estará em risco de violação.
“Também estamos preocupados que a lei proposta não estabeleça critérios claros para o que constitui um crime sem salvaguardas adequadas ou remédios eficazes contra possíveis abusos da lei”, disseram as organizações.
“A interpretação arbitrária de leis amplamente redigidas e vagas tem sido usada para perseguir e processar defensores de direitos humanos, jornalistas, advogados e muitas outras organizações da sociedade civil na Turquia. Se a provisão for adotada, os direitos à liberdade de expressão de todos, incluindo o direito de buscar e receber informações, também estarão em risco de violação. Isso criaria um efeito inibidor sobre trabalhos importantes em prol dos direitos humanos e poderia impedir suas atividades.”
Contexto
O pacote legislativo propõe adicionar uma nova penalidade, o artigo 339/A “Cometer ofensas contra a segurança ou interesses políticos do Estado” na sétima seção, “Crimes Contra Segredos de Estado e Espionagem”, do Código Penal Turco (Lei nº 5237).
A terminologia do artigo proposto é vulnerável a abusos. Por exemplo, “interesses estratégicos”, “instruções”, “organização” e “interesses políticos domésticos ou externos do Estado” são excessivamente amplos e vagos. Leis mal definidas ou muito amplas podem ser suscetíveis a aplicações arbitrárias e abusivas, correndo o risco de serem instrumentalizadas para atingir pessoas que as autoridades considerem dissonantes ou para criminalizar as atividades legítimas de organizações da sociedade civil, como aquelas que documentam violações de direitos humanos no país.
O artigo proposto está em violação das leis e padrões internacionais de direitos humanos, bem como da Constituição e das leis nacionais da Turquia, pois ameaça a liberdade de expressão e viola o princípio da legalidade, que inclui o princípio da previsibilidade, um conceito fundamental do direito penal.
Além dos signatários desta declaração, inúmeras outras organizações publicaram suas próprias declarações, incluindo o Centro para o Desenvolvimento da Sociedade Civil, a Plataforma de Mulheres pela Igualdade, a Fundação do Terceiro Setor da Turquia, o Instituto Internacional de Imprensa, o Comitê para Proteger Jornalistas, a Human Rights Watch, organizações de jornalismo, sindicatos e outros.
O número de signatários da declaração conjunta aumenta a cada dia. Uma cópia da declaração está sendo enviada a todos os parlamentares turcos.
SIGNATÁRIOS
- Fundação Sobre a Vida (YADA)
- Rede de Solidariedade pela Igualdade de Gênero AG-DA
- Fundação Ali İsmail Korkmaz
- Associação de Cinema Altyazı
- Anistia Internacional Turquia
- Iniciativa pela Liberdade de Pensamento de Ancara
- Academia de Solidariedade de Ancara
- Outra Escola é Possível (Associação)
- Associação de Monitoramento da Igualdade de Direitos
- Associação da Ordem dos Advogados de Batman
- Associação de Solidariedade Feminina de Bodrum
- Centro de Justiça Espacial
- Iniciativa dos Cidadãos
- Assembleia dos Cidadãos
- Associação de Pesquisa DEMOS
- Associação da Ordem dos Advogados de Dersim
- Associação da Ordem dos Advogados de Diyarbakır
- Famílias de LGBTs em Istambul
- Associação Cores Livres
- GALADER – Associação de Famílias Arco-Íris de Ancara
- Associação Pensamento Verde
- Associação da Ordem dos Advogados de Hakkari
- Associação Agenda de Direitos Humanos
- Associação Direitos Humanos
- Comissão LGBTI+ da Associação de Direitos Humanos, Filial de Ancara
- Associação de Direitos Humanos, Filial de Istambul
- Fundação de Direitos Humanos da Turquia
- Associação de Solidariedade Feminina de Izmir
- Associação Kaos GL
- Associação de Assessoria e Solidariedade Feminina Katre
- Cultura Kirkayak – Centro de Estudos sobre Migração e Cultura
- Associação de Embelezamento e Solidariedade de Caferli em Kuşadası
- Associação de Solidariedade LGBT Lambdaistanbul
- Associação Advogados pela Liberdade
- Associação Mulheres Líderes
- Associação Vida Memória Liberdade
- Associação da Ordem dos Advogados de Mardin
- Assembleia Pública de Marmaris
- Associação 17 de Maio
- Associação de Estudos sobre Mídia e Direito
- Associação Social de Iniciativa e Desenvolvimento Merdiven
- Associação de Monitoramento da Migração
- Associação Muamma LGBTI+ de Educação, Pesquisa e Solidariedade
- Plataforma Ambiental de Muğla
- Associação Murat Çekiç
- Associação da Ordem dos Advogados de Muş
- Associação Vida Natural
- Centro de Educação e Pesquisa em Não-Violência
- Plataforma de Jornalismo Independente P24
- Sindicato dos Trabalhadores em Imprensa, Publicação, Comunicação e Correios
- Orgulho Istambul
- Associação de Jornalistas Progressista
- Associação de Saúde Sexual e Direitos Humanos Red Umbrella
- Associação Iniciativa de Direitos
- Romani Godi – Associação para o Estudo da Memória Roma
- Associação Rosa Mulheres
- Associação de Igualdade e Solidariedade SES
- Associação da Ordem dos Advogados de Siirt
- Estudos sobre Política Social, Identidade de Gênero, e Orientação Sexual (SPoD)
- Associação de Apoio à Melhoria da Vida Social e Econômica
- Associação da Ordem dos Advogados de Şanlıurfa
- Associação da Ordem dos Advogados de Şırnak
- Associação de Apoio Comunitário de Tarlabaşı
- Associação da Sociedade Civil no Sistema Penal
- Confederação dos Sindicatos de Trabalhadores Públicos
- Orgulho Trans Istambul
- Centro Memória Verdade Justiça
- Associação Turca para Pessoas com Deficiência
- Projeto de Sustentação de Litígios em Direitos Humanos da Turquia
- Sindicato dos Jornalistas da Turquia
- Sindicato dos Trabalhadores da Imprensa, Publicação e Impressão da Turquia
- Associação de Estudos Queer Universitários e Solidariedade LGBTI+
- Associação da Ordem dos Advogados de Van
- Velvele
- Associação Mulheres pelos Direitos Humanos das Mulheres
- Associação de Cultura, Arte e Literatura para Mulheres
- Fundação de Solidariedade Feminina
- Associação Tempo das Mulheres
- Instituto Pensamento Jovem
- Fórum de Organizações Juvenis
- Associação Yuva
