Rússia recorreu à Turquia no transporte terrestre para evitar sanções ocidentais
Contra o pano de fundo de uma vasta gama de sanções ocidentais contra a Rússia por causa do conflito ucraniano, Moscou redirecionou o transporte terrestre através da Turquia para contornar as restrições, mostra um levantamento dos dados.
O número de caminhões russos que transportaram mercadorias para a Rússia havia aumentado para 10.956 este ano em 30 de novembro, em oposição a cerca de 2-3.000 em média nos anos anteriores. No mesmo período, 18.804 caminhões turcos fizeram viagens para a Rússia, transportando várias mercadorias exportadas.
Da mesma forma, o número de caminhões turcos transportando mercadorias importadas da Rússia para a Turquia foi de 13.648, e o número de caminhões russos naquela rota foi de 7.445 no mesmo período.
O pico no número de caminhões russos e turcos que transportavam mercadorias de e para a Rússia veio após um protocolo assinado entre as delegações turca e russa em 16 de maio de 2022, menos de dois meses depois que a Rússia invadiu os territórios ucranianos.
A reunião, realizada sob a Comissão Conjunta de Transporte Terrestre, viu uma mudança brusca na posição russa sobre as cotas máximas de trânsito concedidas aos caminhoneiros turcos. Os representantes russos concordaram em aumentar a cota anual de caminhões para o lado turco de 8.000 para 20.000 para o transporte destinado a terminar na Rússia e de 6.000 para 35.000 para o transporte em trânsito para países terceiros via Rússia.
A forte mudança na posição russa sobre as autorizações de caminhões fornecidas à Turquia é um prenúncio de mais para vir, pois a Turquia optou por não aderir às sanções ocidentais, permanecendo como o único aliado da OTAN que não aplicou medidas punitivas contra a Rússia. A Turquia se tornou um centro para os oligarcas russos, que lutaram para manter suas riquezas e bens intactos e estacionados na Turquia.
Embora os caminhões comerciais turcos enfrentem um limite anual para o número de certificados de viagem para a Rússia, não há um limite correspondente no lado turco para caminhões russos. Isso significa que a Rússia pode enviar tantos caminhões quantos desejar e através da Turquia sem qualquer limite.
As rápidas mudanças nos regulamentos sobre transporte terrestre seguiram um acordo bilateral sobre transporte terrestre que foi assinado em Moscou pela Turquia e pela Rússia em 6 de novembro de 2020 que ainda era restritivo quanto às permissões dos caminhões. O acordo foi aprovado pela Rússia, mas permanece no meio do processo de aprovação parlamentar do lado turco. O presidente turco Recep Tayyip Erdoğan enviou o acordo para aprovação ao Parlamento no dia em que a Rússia lançou sua invasão da Ucrânia.
Entretanto, nenhum dos lados quis esperar que o acordo fosse finalizado legislativamente e fez mudanças significativas usando o mecanismo conjunto por representantes do governo. O acordo, que não tem data de expiração, já dá às autoridades competentes a capacidade de regular o transporte terrestre de mercadorias e pessoas, conforme concordam mutuamente. O transporte também foi facilitado pela introdução de documentos eletrônicos de trânsito e pela renovação automática anual de limites máximos de permissão.
A oposição na Turquia está preocupada que o momento para a aprovação do acordo de transporte terrestre possa não ser bom, considerando que a Turquia já enfrentou uma barragem de críticas no Ocidente por não aderir às sanções contra a Rússia e foi acusada de miná-las. A questão foi levantada durante as deliberações sobre o acordo no Comitê de Relações Exteriores do Parlamento em 13 de dezembro. O legislador Utku Çakırözer expressou a preocupação de que a Turquia possa ser considerada uma “violadora” das sanções e ser punida por isso.
“Mesmo que não sejamos parte das sanções, dizemos a cada oportunidade que devemos evitar ser vistos como um país que viola ou explora as sanções”, disse ele. Entretanto, os representantes do governo rejeitaram as preocupações do legislador.
De acordo com o Vice-ministro das Relações Exteriores Faruk Kaymakçı, a Turquia já rejeitou uma série de propostas da Rússia que poderiam ser consideradas violações das sanções ocidentais, mas reclamou da pressão da UE sobre indivíduos e empresas que investem na Turquia. Ele se recusou a fornecer números exatos sobre o número de pessoas e empresas que a UE tem levantado como promotores de sanções na Turquia, mas disse que as conversações entre o lado turco e o lado da UE estavam em andamento.
Kaymakçı lamentou que a UE não tivesse envolvido a Turquia nas discussões antes de anunciar uma série de pacotes de sanções desde a invasão russa e disse que a situação poderia ter sido diferente se a Turquia tivesse entrado na discussão, sugerindo que Ancara pode muito bem ter desempenhado um papel obstrucionista na prevenção e diluição das medidas punitivas adotadas pelo bloco. Ele também acusou a Grécia, sem nomeá-la explicitamente, de levantar a posição da Turquia sobre a Rússia nas reuniões da UE.
Murat Baştor, chefe de departamento do Ministério de Transportes e Infraestrutura, disse que a Turquia é um ator importante no transporte terrestre e na logística e realizou cerca de 1,5 milhões de transportes de caminhões em 2021. Ele disse que não tinha visto nenhum efeito negativo do acordo reforçado com a Rússia sobre o aumento do número de permissões.
A posição da Turquia sobre as sanções foi marcada como problemática pelo chefe da política externa da União Europeia, Josep Borrell, em carta ao Parlamento da UE, de acordo com uma reportagem da mídia alemã de 11 de dezembro. Borrell disse que a política contínua da Turquia de “não aderir às medidas restritivas da UE contra a Rússia” e o aprofundamento dos laços econômicos entre a Turquia e a Rússia é “um motivo de grande preocupação”. Ele advertiu que a Turquia não deveria oferecer à Rússia nenhuma solução para as sanções.
Cinco dias depois, Erdoğan disparou de volta contra Borrell, qualificando seus comentários como “muito feios”.
“Borrell não pode definir e formalizar nossas relações com a Rússia”. Ele não tem nem as qualificações nem a capacidade de tomar tais decisões. Quem é ele para avaliar nossos laços com a Rússia com relação às sanções”, disse o presidente turco.
Entretanto, não é apenas a UE que tem levantado a posição da Turquia com a Rússia no que diz respeito às sanções. Em 15 de dezembro, o embaixador James O’Brien, chefe do Gabinete de Coordenação de Sanções do Departamento de Estado dos EUA, disse que os EUA tomarão medidas contra a falta de cumprimento das sanções russas na Turquia. “Temos sido extremamente claros tanto com o governo turco quanto com o setor privado turco que esperamos o cumprimento das sanções”, disse ele, acrescentando que “estamos muito claros de que onde nossos interesses exigirem que imponhamos nossas sanções, nós o faremos, e imporemos sanções conforme necessário”.
O governo Erdoğan anunciou publicamente e repetidamente que não se juntaria às sanções ocidentais à Rússia, uma política que ajudou muitos russos a usar a Turquia como uma saída para escapar das medidas punitivas.
por Abdullah Bozkurt
Fonte: Russia turned to Turkey on land transportation to avoid Western sanctions – Nordic Monitor
